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10日閉幕（mù）的中央經濟工作會（huì）議（yì）提出，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全（quán）可靠（kào）的替（tì）代基礎上。中國有關專家就此表示，碳達峰碳中（zhōng）和是（shì）一（yī）個長期過程，不能一蹴而就，要穩中求進，未來（lái）10年至15年，中（zhōng）國傳（chuán）統能源仍將占據主導地位。
會議提出，要正確（què）認識和把握碳達峰（fēng）碳中和。實現碳達（dá）峰碳中和是推動（dòng）高質量發展的（de）內在（zài）要求，要堅定不移推進，但不（bú）可能畢（bì）其功於一役。要堅持全國統（tǒng）籌、節約優（yōu）先、雙輪驅動、內（nèi）外暢通、防範風險的原（yuán）則。傳統能源逐步退出要（yào）建立在新能（néng）源安全可（kě）靠的替代基礎上。
2020年9月，在第七十（shí）五屆聯合國（guó）大會一般性辯論上，中國首次提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和目（mù）標。國務院發展（zhǎn）研究中心資源與環境政策研究所副所（suǒ）長常紀文接受中新社記者（zhě）采訪時指出，碳達峰碳中和是一個長期過程，要穩中求（qiú）進，不能一蹴而就；碳達峰碳中和（hé）也不隻是一場戰役，在此過程中要實現經濟社會與低碳發展的有序平衡。
10月24日印發（fā）的《2030年前碳達（dá）峰行動方案》提出，立足中國富煤貧油少氣（qì）的能源資源稟賦，堅持先立（lì）後破，穩（wěn）住存量，拓展增量，以保障國家能源安全和經濟發展為底線，爭取時間實現新能源的逐漸替代，推動能源低（dī）碳轉型平穩過渡，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。
《2030年前碳達峰行動方案》要求，到2025年（nián），非化石能源消費比重（chóng）達到20%左（zuǒ）右；到2030年，非化石能源消費比重達（dá）到25%左右，單位國內生產（chǎn）總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳（tàn）達峰目標。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受中新社記者采訪時說，從全（quán）球來看，目前中國和全（quán）球的一次能源結構（gòu）有共同點也有區別，比如能源消費結構中，化石能源都占85%左右，包含煤（méi）炭、石油、天然氣（qì），區別在於中國是煤炭占比達58%，天然氣和石油占（zhàn）比較小，煤（méi）炭含（hán）碳最高，這也（yě）是中（zhōng）國目前二氧化碳排放和能源結構最大的特征。
林伯強說（shuō），未來，中國能源結構的轉變方（fāng）式還是比較清晰的，中國通過改變能源結構走向碳中和的過程，不會從煤炭到石油、天然氣，而（ér）是直接從煤（méi）炭轉（zhuǎn）向可再生能源替代（dài）。但是，這一過程中，煤電與風電光伏如何互（hù）補，是順利低碳轉（zhuǎn）型（xíng）的重（chóng）要保障。
會議提出，傳統能源（yuán）逐步退出要建立在（zài）新能源安全可靠的替代基礎上。要立（lì）足以（yǐ）煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利（lì）用（yòng），增（zēng）加新（xīn）能（néng）源消（xiāo）納能力，推動煤（méi）炭和新（xīn）能源優化組合。
“在新能源沒成氣候前，新（xīn）能源和傳統能源要相互配合”，常紀文說，未來10年至15年，傳統（tǒng）化石能源仍將在中國能源（yuán）結構中發揮重要作用，要把新能源“扶上馬送一程”，新能源在能源供應體係中發揮支撐作用時（shí），傳統（tǒng）能（néng）源（yuán）將逐漸退出。
會議（yì）強調，要深入推動能源革命，加快建設能源強（qiáng）國。常紀（jì）文說，能源革命就是要建立（lì）起以清潔能源為主體的新能源體係，涉及到傳（chuán）統能源與（yǔ）新能源之間的銜接過渡。
會議要求（qiú），要（yào）科學考核，新（xīn）增可再生能源和原（yuán）料用能不納入能源消費總量控製，創（chuàng）造條件盡早實現能耗“雙控”向（xiàng）碳（tàn）排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減汙降碳的激勵約束機製，防止簡單層（céng）層分解。
林伯強表示，能耗（hào）“雙控”是從能（néng）源（yuán）效率角度去考慮，新能源不納入能源消費（fèi）總量控製，在低碳轉型中（zhōng），可以起到鼓勵經濟發展（zhǎn）的作用。新能源是“幹淨但不穩定（dìng）”，煤炭是“穩定但不幹淨”，兩者在轉型過程中互相配合，應該能走出一條中國特色的低碳轉型之路。
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