城市減（jiǎn）碳空間有多（duō）大

我國公共建築總（zǒng）麵積占比不高，但能耗（hào）強度不小。從建築運（yùn）行的（de）排放看，相（xiàng）當（dāng）於每平方（fāng）米排放了48公斤二氧化碳。如果排放減少一半達到（dào）日本水平，將少排3億（yì）噸（dūn）二氧化碳。”

　　“冬（dōng）季，我國北方采暖（nuǎn）建築大約每平方米（mǐ）排放36公斤二氧化碳（tàn）。如果（guǒ）學習波（bō）蘭的做法，把建築的（de）供熱、計量從按照平（píng）方米（mǐ）計價變成用多少（shǎo）熱（rè）付多少錢，僅此一項變革將減（jiǎn）少三分之一的排放量，少排2.5億噸二氧化碳。”

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　　國際歐（ōu）亞科學院院（yuàn）士、住房和城鄉建設部原副（fù）部長、中國城市科學研究會理事長仇保興在中國環境（jìng）新聞工（gōng）作者（zhě）協會主辦的“爭做‘雙碳’領跑者，中國（guó）城市在（zài）行動”活動上的一席話，揭示了城（chéng）市減碳的（de）巨大空間。

　　“解鈴還須係鈴人。”仇（chóu）保興（xìng）指出，從溫室（shì）氣體排（pái）放總量來看，城市是人為溫室氣（qì）體排放的主體，占全部溫室氣體排放總量的75%，因此城市節能減排（pái）對實現“雙碳”目標（biāo）具有極其重要的作用。

　　實施以城（chéng）市為主體的“雙碳”戰（zhàn）略還在於有利於因地製宜布局可再生能（néng）源和碳匯基地，從下而上“生成”碳中和體係，與從上而下“構成（chéng）”行業碳中和體係互補協同。

　　從2010年7月開始，國家發展改革委（wěi）先後啟動三批國家低碳城市試點（diǎn）工作，探索（suǒ）減排與發展雙贏的模式。研究發現，試（shì）點城市低碳（tàn）發展成效高於非試（shì）點（diǎn）地區，且越早開展低碳試點的城市減排效果越好。

　　“我國在快速城鎮（zhèn）化進程中（zhōng），要針對不同類型的城市，采（cǎi）取（qǔ）差異化的碳達峰路徑。要充分利用現有區域協調發展戰略，有效配置資源，通過區域協同推（tuī）動城市碳達峰、碳中和。要把城市氣候適應放（fàng）在與碳中和同等重要的地位。”中（zhōng）國社（shè）會科（kē）學院生態文明研究所副所長（zhǎng）莊貴陽說。

　　一（yī）份來自中國環境科（kē）學研究院科研團隊聯合公眾環境研究中心課題組開展的研（yán）究顯示，當前，各地區對（duì）“雙碳”工作高度重視，但作為碳排放控製的重要政策實施（shī）主體，多數城市碳達峰目標和方案路徑尚不（bú）清晰，“雙碳”規劃和管理能力有待加強。

　　中國環（huán）境科學研（yán）究院環境社會學室主任陽（yáng）平堅介紹，這項（xiàng）名為中國城市碳達峰碳中和指數（shù）評價的研究，首期評價涉及110個重（chóng）點城市。評（píng）價研究結果顯示，在全國率先確認碳達峰的城市中，北京獨占鼇頭，同為一線（xiàn）城市的深圳、廣州、上（shàng）海均進入前五名，武漢名列第四（sì）。

　　評價研究發現，“十三五（wǔ）”以來參評城市在控製（zhì）碳排放增長方麵取得進展，39%的參評城（chéng）市碳排放與經濟增長呈現出較強的脫鉤趨勢。但110個參評城市的碳（tàn）排（pái）放平均增速仍高於（yú）全（quán）國增速估算值。“這意味著作（zuò）為經（jīng）濟較為發達和人口較多的城市，參評城市在減碳方麵總體尚不處於引領地位。”公眾環境研究中心主任馬軍說。

　　針對研究發現和指數評價（jià）中識別出的問題（tí），城市碳達峰碳中和指數課題組提出以下對策：建議各城市對照評價指數中的各個（gè）細化指標得分，因（yīn）地製（zhì）宜製定符合自（zì）身實際情（qíng）況和發展階段的“雙（shuāng）碳”行動目標和方案（àn）；建議（yì）加速構建區域（yù）乃至全國調度和（hé）互補的能源供應體係，化解經濟（jì）與用能中心和可再生（shēng）能源中心的空間（jiān）錯配（pèi）難（nán）題；建議（yì）構建科學的城市“雙碳”管理、考核與評價製度，在考核和（hé）評價中處理好短期控排和長期高質量發展的關係等。