習近平：新能源發展（zhǎn）要放在更（gèng）突出的位置 要加快發展（zhǎn）風電

      中共中央政治（zhì）局1月24日下午就努力實現碳（tàn）達峰碳中和目標進行第三十六（liù）次集（jí）體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展（zhǎn）理念、構建新發（fā）展格局、推動高質量發展（zhǎn）的內在要（yào）求，是黨中（zhōng）央統籌國內（nèi）國際兩個大（dà）局（jú）作出的重（chóng）大戰略決策。我們必須深（shēn）入（rù）分析推進碳達峰碳中和工作麵臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和（hé）艱巨性，研究需要做好的重點工作，統一思想和（hé）認識，紮紮實實把黨中央決策部（bù）署（shǔ）落到實處。

      習近平就推進“雙碳”工作指出，要加大力度規劃建設以大型風光電基（jī）地為基礎、以其（qí）周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為（wéi）載體的新能源供給消納體係。要把促進新能源和清潔能源（yuán）發展放（fàng）在更加突出的位置，積（jī）極有序發展光能源、矽能源、氫能源、可再生能源。要加（jiā）快發展有規模有效益的風能、太陽（yáng）能、生物質能、地（dì）熱能、海洋能、氫能等新能源，統籌水（shuǐ）電開發和生態保護，積極安全有序發（fā）展核電。

      全文如（rú）下：

      習近平在主持（chí）學習時發表了重（chóng）要講話。他指出，黨的十八大以（yǐ）來，黨中央貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路（lù），著力推動經濟社會發展（zhǎn）全麵綠色轉型（xíng），取得了顯著成效。我們建立健全綠色低碳循環發展（zhǎn）經濟體係，持續推動產業結構和能源結構調整，啟動全國（guó）碳市場交易，宣布（bù）不再新建境外煤電項（xiàng）目，加快構（gòu）建“雙碳”政策體係，積極參與氣（qì）候變化國（guó）際談判，展現了負責任大（dà）國的擔當（dāng）。實現“雙碳”目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。我（wǒ）國（guó）已進入新發展（zhǎn）階（jiē）段（duàn），推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突（tū）出問題、實（shí）現可持續發展的迫（pò）切需要，是順應技術進步（bù）趨勢、推動經（jīng）濟結構轉型升級（jí）的迫切需要，是滿足人（rén）民群眾日（rì）益增長的優美生態環（huán）境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任（rèn）、推動構建人類命運共同體的迫切需要。我（wǒ）們必須充分認識實現“雙碳”目標的重（chóng）要性（xìng），增強推進“雙碳”工作的信心。

      習近平強調，實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕鬆鬆就能實現（xiàn）的。我們要提高戰略思維能力，把係統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理好4對關係：

       一是發展和減排的關係。減排不是減生產力，也（yě）不是不排放，而是要走生態優先、綠色低碳發展道路，在經濟發（fā）展中（zhōng）促進綠色轉（zhuǎn）型（xíng）、在綠色轉型中實現更大發展。要堅持統籌謀劃，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食（shí）安全，確保群眾正常生活。

       二是整體和局部的關係。既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協調，確（què）保形成（chéng）合力；又要充分考慮區域資源分（fèn）布和產業分工的客（kè）觀現實（shí），研究確定各地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。

       三是長遠（yuǎn）目標和短期目標的關係。既要立足當下，一（yī）步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放（fàng）眼長遠，克服（fú）急功近利、急於求成的思（sī）想，把握好降碳的節奏和力度，實事求是（shì）、循序漸進、持續發（fā）力。四是政府和市場的關（guān）係。要堅持兩（liǎng）手（shǒu）發力，推（tuī）動有為政府和有效市（shì）場（chǎng）更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機製。

       習近（jìn）平指（zhǐ）出（chū），推進“雙碳”工作，必須堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動（dòng）、內外暢通、防範（fàn）風險的（de）原則，更好發揮我國製度優勢、資（zī）源條件、技（jì）術潛力、市場活力，加快形成（chéng）節約（yuē）資源和保護環境的產業結構、生產（chǎn）方式、生活方式、空間格局。第一，加強統籌協調。要把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展（zhǎn）全局，堅持降碳、減汙、擴綠（lǜ）、增長協同推進，加快製定（dìng）出台相關規劃、實施方案和保障措施，組織實施（shī）好“碳達峰十大行（háng）動”，加強政策銜接。各地區各部（bù）門要有全局觀念，科學把（bǎ）握碳達（dá）峰節奏，明確（què）責任主體（tǐ）、工作任務、完成時間，穩妥有序推（tuī）進。

       第二（èr），推動能源革命。要立足我國能源資源稟（bǐng）賦，堅持先立後破、通盤謀劃，傳（chuán）統能源逐步退（tuì）出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要加大力度規劃建（jiàn）設（shè）以大型風光電基地（dì）為基礎、以其周邊清（qīng）潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變（biàn）電線路為載（zǎi）體的新能源（yuán）供給消納（nà）體係。要堅（jiān）決控製化石能源消費，尤其是嚴格合理控製煤炭消費增長，有序減量（liàng）替代，大力推（tuī）動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。要（yào）夯實（shí）國內能源生產基礎，保（bǎo）障煤（méi）炭供應安全，保持原（yuán）油、天然氣（qì）產能穩定（dìng）增長，加強煤氣油儲備能力建設，推進先進（jìn）儲能技術規模化應用。要把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，積極有序發展光能源、矽能源、氫能源（yuán）、可再生能源。要推動能源（yuán）技術與現代信息（xī）、新材料和先進製造技（jì）術深度融合，探索（suǒ）能源生產和消費（fèi）新模式。要加快發（fā）展有規（guī）模有效益的風能、太陽能、生物（wù）質能、地熱能、海（hǎi）洋能（néng）、氫能（néng）等新能源，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電。

       第（dì）三，推進產業（yè）優化升級。要緊（jǐn）緊抓（zhuā）住（zhù）新一輪科技革命和產業變革的機遇，推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信（5G）等新（xīn）興技術與綠色低碳產業深度融（róng）合，建設綠色製造體係（xì）和服務體係，提高綠色低（dī）碳產業在經濟總量中的比重。要嚴把新上項目的碳排放關，堅決遏（è）製高耗能、高排放、低水平（píng）項目（mù）盲目發展。要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統產業優化升級，加快工業領域低碳工（gōng）藝革新和數（shù）字化轉型。要加大垃圾資源化利用力度，大（dà）力發展循（xún）環（huán）經濟，減少能源資源（yuán）浪費。要統籌（chóu）推進低碳交（jiāo）通（tōng）體係建（jiàn）設，提升城鄉建設綠色低碳發展質量。要推進山水林田湖草（cǎo）沙一體化保護和係統治理，鞏固和提升生態係統碳匯（huì）能力。要倡導簡約（yuē）適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導綠色低碳消費，鼓勵綠色出行，開展綠色低碳社會（huì）行動示範創建，增強全民節約意識、生態環保意識。

      第四（sì），加快綠色低碳科技革命。要狠抓（zhuā）綠色低碳（tàn）技術攻關，加快先進適用技術（shù）研發和推廣應用。要建立完善綠色低碳技術評估、交易體係，加快創新成果轉化（huà）。要創新人才培養模式，鼓勵（lì）高等學校加快相關學科建設。

      第五，完（wán）善綠色低碳政策體係。要（yào）進一步完善能耗“雙控”製度，新增可再生能（néng）源和原料用能不（bú）納入（rù）能源消（xiāo）費總量控製。要健全“雙碳”標準，構建（jiàn）統一規範的碳排放統計核算體係，推（tuī）動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要健全法律法規，完善財稅、價格、投資、金融政策。要充分發揮市場（chǎng）機製（zhì）作用，完善碳定價機製，加強碳排放權交易、用能權交易、電力交（jiāo）易銜接協調。

      第六，積極（jí）參與和引領全（quán）球氣候治理。要秉持（chí）人類命運共同體理念，以更（gèng）加積極姿態參與全球氣候談判議程和國際規則製定，推動構建公平合理、合作共贏的（de）全球氣候治理體（tǐ）係。

      習近平強調，要加（jiā）強黨對“雙碳”工作的領導，加強統籌協調，嚴格監督考核，推動形成工作合力。要實行黨政同責，壓實各方責任，將“雙碳”工作相關指標納入各地區經濟社會發展綜（zōng）合評價體係，增加（jiā）考核（hé）權重，加強指標約束。各級領（lǐng）導幹（gàn）部要加強對“雙碳”基礎知識、實現路徑和工作要（yào）求的學習，做到真學、真懂、真會、真用。要把“雙碳”工作作為幹部教育培訓體係（xì）重要內容，增強各級領導幹（gàn）部推動綠色低碳發展的本（běn）領。